“Свежая кровь” прокуратуры
21.12.2016
Объявленный недавно конкурс на замещение свободных административных должностей в местных прокуратурах уже провозглашен Президентом Порошенко «вливанием свежей крови» в прокуратуру, но, фактически, остается тассованием всё тех же кадров.
В Украине продолжается конкурс на занятие 54 вакантных должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей. Все эти должности освободились по разным причинам. В отдельных случаях «законники» были уволены из-за подозрений в коррупции, но чаще – просто сами покидали должности в связи с переходом на другую работу. Однако, вакансии по действующему законодательству могут быть замещены только по итогам специального конкурса.
За прошедшее с 2015 года время состав конкурсных комиссий, которых на данный момент 5 (Киевская, Днепропетровская, Львовская, Харьковская и Одесская), существенно изменился. В частности, из их состава убрали всех «людей Шокина». Теперь в Киевской комиссии руководит Заместитель генпрокурора Анжела Стрижевская, которая лично предана Юрию Луценко.
В Одесской и Харьковской комиссии руководят люди, связанные с «Народным фронтом» и Министром внутренних дел Арсеном Аваковым.
В свою очередь, Львовскую и Днепропетровскую комиссию «отдали» нардепам от БПП.
На 54 должности претендует 355 человек, но распределены они очень неравномерно. С одной стороны, на должность первого заместителя руководителя Киевской местной прокуратуры № 1 претендует 23 кандидата, в то же время, на многие должности в Харьковской или Львовской областях – лишь по 2-3 человека.
Несмотря на реляции генпрокурора Луценко и президента Порошенко, что, мол, дополнительный конкурс позволит «влить свежую кровь» в прокуратуру, реальных претендентов «со стороны» очень мало. Большинство участников конкурса, набравших приличное количество баллов на тестировании – всё те же прокуроры местных прокуратур. Иногда встречаются прокуроры, которые не прошли на должности во время прошлогоднего конкурса. Не редкость встретить в списке и постоянных участников всех возможных отборов (от НАБУ и до Антикоррупционной прокуратуры).
Начало конкурса
Буквально сразу же после своего назначения, генпрокурор Юрий Луценко поспешил заявить о грядущем пересмотре результатов конкурсов в местные прокуратуры, руководство в которых получили люди, ранее уже занимавшие высокие должности в ведомстве. По его словам, в результате нового конкурса в местные прокуратуры должны пройти больше людей вне системы прокуратуры.
До реализации этих амбициозных целей руки у «главного законника» пока что не дошли, однако ГПУ имеет возможности продемонстрировать свой «реформаторский запал» на примере нового конкурса по «донабору» на должности в местных прокуратурах.
В частности, по сообщениям пресс-службы ГПУ, 12 сентября 2016 года был начат прием документов от кандидатов на вакантные должности руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, а также должности прокуроров местных прокуратур.
Открытый четырехуровневый конкурс и тестирование на указанные должности должен был осуществляться в г. Киеве на базе Национальной академии прокуратуры Украины при поддержке Представительства Европейского союза в Украине и проекта ЕС «Поддержка реформ в сфере юстиции в Украине».
При этом, согласно официальной информации, кандидаты имели право претендовать на занятие одной вакантной административной должности и/или должности прокурора в одной местной прокуратуре.
Прием документов проводился с 12 сентября по 30 сентября 2016 включая, с 9:00 до 18:00 (в пятницу – до 16:45) на базе Национальной академии прокуратуры Украины по адресу: 04050, г. Киев, ул. Мельникова, 81-б, каб. 105.
При этом, к этому, в общем-то, довольно обычному мероприятию, оказалось приковано серьезное политическое внимание.
Например, президент Петр Порошенко поспешил сделать по этому поводу собственное заявление. В нем глава государства отметил, что сейчас идёт конкурс на занятие 54 вакантных должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, а также тестирование на 565 должностей прокуроров. Всего в конкурсах и тестах участвуют 2213 человек, из которых 1400, или почти 75% ранее не работали в органах прокуратуры. Петр Порошенко также отметил, что Генеральная инспекция должна стать надежным заслоном, который будет защищать прокуратуру от внутренней коррупции.
Всего, согласно сайту ГПУ, вакантными являются следующие административные должности в местных прокуратурах.
Киевская конкурсная комиссия
По понятным причинам, особое внимание уделялось проведение отбора в Киевской конкурсной комиссии, которая отвечает за набор местных прокуроров в центральных областях.
Возглавляет Киевскую конкурсную комиссию – заместитель Генпрокурора Анжела Стрижевская.
Необходимо отметить, что она сменила на этой должности бывшего первого заместителя Генпрокурора Юрия Севрука, который «сбежал» после прихода Юрия Луценко в проректоры Академии прокуратуры.
Назначение Стрижевской вряд ли является случайным, поскольку в ГПУ она является одним из самых доверенных людей Луценко.
В бытность судьей Печерского районного суда Киева, именно Анжела Стрижевская продлила срок содержания под стражей Борису Колесникову. Также она принимала решение о закрытии уголовных производств против Александра Турчинова и Андрея Кожемякина, которых подозревали в уничтожении оперативного дела знаменитого авторитета Севы Могилевича.
После Печерского суда, Анжела Стрижевская ушла на повышение в Апелляционный суд Киева, но Верховная Рада отказалась её утвердить на пожизненный срок.
После этого карьера Анжелы Стрижевской продолжилась в аппарате ГПУ, где она до своего назначения на должность зама Луценко, работала начальником Управления реформ и качества работы Генеральной прокуратуры Украины.
Очевидно, с целью «потешить» общественность, секретарем комиссии стал Тарас Лылык – «координатор проекта «Стоп коррупции» в Киевской области. Ранее он был помощником нардепа от «Нашей Украины» Владимира Поляченко. Сейчас же он входит в состав общественного совета при Госгеокадастре. Судя по его страничке в социальной сети, сейчас он, в основном, занят совместным проектом с «Минрегионразвития» по созданию «документных сервисов».
Сам состав Киевской конкурсной комиссии по сравнению с 2015 годом также заметно изменился.
Назначенная за квотой Верховной Рады адвокат Александра Яценко стала из секретаря комиссии простым ее членом.
Потерял место в комиссии, по понятным причинам, бывший заместитель Генпрокурора Давид Сакварелидзе. Также в ее составе больше нет и бывшего заместителя начальника Главного управления кадров и обеспечения деятельности прокуратуры – начальника управления внутренней безопасности и защиты работников прокуратуры Ивана Дзюбы. Также нет в составе комиссии и прокурора Луганской области Владимира Янко, который после прихода Луценко перебрался туда из Закарпатья.
Сохранил свое место в комиссии народный депутат от «Батькивщины» Сергей Власенко.
Любопытно, что во время прошлогоднего отбора Власенко «заложил» своих «коллег» по комиссии, которых тогда подозревали в фальсификации протоколов своей работы. В частности, оказалось, что, по крайней мере ,один местный прокурор в Украине мог быть назначен по сфальсифицированному протоколу комиссии по отбору. Этот документ отборочной комиссии был подписан его председателем, 1-м заместителем генерального прокурора Украины Юрием Севруком 30 октября и обнародован 2 ноября. Протокол утвердил кандидатов на прокуроров Менской местной прокуратуры Черниговской области.
Сохранил свое место в комиссии и народный депутат от БПП Роман Романюк, который в прошлом более 10 лет возглавлял Управление взаимодействия с судами, правоохранительными органами и органами юстиции Киевской городской государственной администрации.
Вошел в состав комиссии журналист Роман Бочкала.
После начала войны на Донбассе он освещал ее ход для канала «Интер». Для него это не первый конкурсный опыт. В частности, он входил в состав конкурсной комиссии по отбору детективов для НАБУ.
Также в комиссии появился адвокат Александр Оленченко. Ранее известный, разве что, баллотированием в нардепы от партии «Гражданское движение».
Итак, по результатам первого этапа конкурса, на должность заместителя руководителя Броварской местной прокуратуры претендует 9 человек. Явный лидер (100 баллов) – Анна Жерар, прокурор Константиновской местной прокуратуры Донецкой области. Ранее она безуспешно претендовала на должности в Антикоррупционной прокуратуре.
Согласно декларации, у нее ничего кроме автомобиля «Понтиак» 1993 года выпуска, своего нет.
На втором месте – прокурор Киевской местной прокуратуры № 3 Марина Теодорадзе, у которой из собственности – только квартира в Черноморске Одесской области, где она ранее работала в местной прокуратуре.
На третьем месте (83 балла) – Мария Шайтанова, прокурор отдела представительства интересов граждан и государства в судах управления представительства прокуратуры Днепропетровской области.
Однако, по результатам второго этапа конкурса (тестирование общих способностей), на первое место вырвался Руслан Рудик (128,08) – старший следователь Государственной фискальной службы в Киевской области. Согласно декларации о доходах, он имеет лишь квартиру 32 кв. м. в Мироновке Киевской области и 7 тыс. грн. наличными.
Намного больше претендентов на должность первого заместителя руководителя Киевской местной прокуратуры № 1 – 23 человека.
Ранее, по итогам прошлогоднего конкурса, на эту должность был назначен зять бывшего «главбуха ГПУ» Людмилы Ерховой – Андрей Милевский. Ушел из Киевской местной прокуратуры Милевский в апреле 2016 года. И сейчас за место в престижном Печерском районе ведется нешуточная борьба.
После первого этапа конкурса, на первом месте – прокурор отдела прокуратуры г. Киева Владимир Годуев. Согласно декларации о доходах за прошлый год, у Годуева есть несколько земельных участков и квартира 166 кв. м., записанная на жену. Также у него в наличии автомобиль Toyota Highlander 2011 года выпуска и 52,5 тыс. долларов наличными.
Ранее о нем писала «Прокурорская правда» как об одном из прокуроров, которые смогли «откосить» от люстрации. Годуев попадал под ее нормы, как один из прокуроров, которые вели дела против активистов «Майдана». Однако, он не только остался в органах, но еще и претендует на «повышение». Немного по баллах отстает от Годуева Александра Вигиринская (96), которая ранее была заместителем прокурора Печерского района столицы. За 2014 год она задекларировала 524 тыс. грн. дохода (из них 400 тыс. грн. – от отчуждения имущества). Еще она «прославилась» участием в скандальной «фотосессии Печерской прокуратуры», которая очень активно обсуждалась в соцсетях.
На третьем месте (95 баллов) прокурор Лубенской местной прокуратуры Полтавской области Юрий Кушнерик. Он интересен тем, что по старой прокурорской традиции любит коллекционировать квартиры. В частности, у него есть жилье 55 кв. м. в Харькове, 63 кв. м. в Полтаве и 70 кв. м. в Чернухах Полтавской области.
После второго этапа конкурса, на второе место вырвался Руслан Ковальский (134,41), который ранее с прокуратурой связан не был.
Согласно данным сайта ГПУ, с 1 сентября без первого заместителя прокурора остается местная прокуратура № 3. О причинах ухода с этой должности Владимира Игнатюка неизвестно.
На должность первого заместителя руководителя Киевской местной прокуратуры № 3 претендует 13 человек. Здесь абсолютный лидер – адвокат из Хуста Василий Легач. Ранее он безуспешно участвовал в конкурсе на должности в Антикоррупционной прокуратуре, а также не был допущен до конкурса на должности детективов НАБУ.
На втором месте – прокурор отдела по работе с кадрами прокуратуры г. Киева Сергей Ладный. У него в собственности несколько земельных участков. Квартира в Черкасской области, дом жены – в Винницкой. Сам он сейчас проживает в служебном жилье. На третьем месте (80 баллов) – Влада Горкавая, которая также фигурирует в списке «недолюстрированных прокуроров». Будучи в 2013 году прокурором прокуратуры Деснянского района, она занималась делами «майдановцев».Сейчас она – прокурор в Киевской местной прокуратуре № 3. Согласно декларации, у нее самой квартира почти 40 кв. м., а у мужа – 68 кв. м. А также – два автомобиля («Хюндай» и «Опель» 2006 года выпуска).
После второго этапа конкурса претендентов осталось 10. На третье место вырвался Алексей Ганжа – прокурор Днепропетровской местной прокуратуры № 4. Согласно декларации, он – еще один «прокурорский беженец», который имеет квартиру (39 кв. м. ) в оккупированном Луганске, и вынужден жить в комнате (10 кв. м. ) в Днепре.
В Киевской местной прокуратуре № 4 после двух этапов конкурса тоже осталось 10 претендентов на должность заместителя руководителя. Речь о должности, которую непродолжительное время занимал Роман Марчук. Ранее он работал в команде «младопрокуроров» в ГПУ.
Сейчас в конкурсе на первом месте – сын люстрированного в 2014 году заместителя прокурора Черниговской области Александра Яся – Алексей. Брат Алексея – Артем Ясь ранее претендовал на руководящие должности в Киевской местной прокуратуре № 1, где в итоге и стал руководителем. Сам Алексей Ясь на данный момент является прокурором Киевской местной прокуратуры № 7. За годы прокурорского труда он смог нажить квартиру 43 кв. м. в Киеве и автомобиль Мазда 3.
На втором месте – прокурор организационно-методического отдела ГПУ Роман Сказко. У него квартира в Киеве 73 кв. м., Тернополе – 64 кв. м.
На третьем месте – прокурор Томаковского отдела Никопольской местной прокуратуры Олег Высочин. У него из имущества – квартира 43 кв. м. в Никополе, а также автомобиль ВАЗ.
Любопытно, что в Сарненской местной прокуратуре на должность первого заместителя руководителя после двух этапов конкурса претендует лишь один человек – Ярослав Баглей. Во время прошлогоднего конкурса – он был на четвертом месте в рейтинговом списке. Ранее он работал в управлении специальных расследований ГПУ.
На должность первого заместителя руководителя Золотоношской местной прокуратуры после двух этапов конкурса осталось 10 претендентов. Эта «вакансия» появилась после того, как предыдущего первого зама Андрея Потоки за взятку «повязала» СБУ.
На первом месте – Станислав Тищенко, старший следователь Главного управления национальной полиции в Черниговской области. Согласно декларации, у него нет ничего, кроме зарплаты.
На втором месте – Тарас Черненко. В прошлом – заместитель Золотоношского межрайонного прокурора. Сейчас – прокурор Золотоношской местной прокуратуры, у которого нет ничего, кроме квартиры 34 кв. м.
На третьем месте – Игорь Семенюта, начальник Драбовского отдела Золотоношской местной прокуратуры. У него, кроме собственного дома площадью 69 кв. м. в Чигирине, есть полученная от государства квартира 59 кв. м. в Драбове.
На должность первого заместителя Бахмачского местного прокурора осталось 8 претендентов.
На первом месте – Ярослав Тибеж. Ранее, в 2015 году он попал в объектив журналистов в связи с конкурсом на руководящие должности в Менской местной прокуратуре. До этого он работал 3 года в прокуратуре, а также отслужил на Донбассе. В итоге, он так и не попал в число «избранных» 6 претендентов.
Из собственности у Тибежа квартира 59 кв. м. в Чернигове и автомобиль «Мицубиси Лансер». Кроме того, он получил 50 тыс. гривен подарков за прошлый год.
На втором месте – начальник Коропского отдела Бахмачской местной прокуратуры Тарас Соляник.
На третьем – Вячеслав Червонюк, прокурор отдела прокуратуры Черниговской области.
В Прилукской местной прокуратуре осталось 5 претендентов на должность руководителя.
На первом месте – Александр Гурин, на данный момент, являющийся начальником Тетиевского отдела Белоцерковской местной прокуратуры. У него – две квартиры (37 кв. м и 64 кв. м.).
На втором месте – прокурор Бершадской местной прокуратуры Богдан Заричанский.
В 2015 году он был объектом скандала, когда местные жители устраивали акции протеста, обвиняя Заричанского во взяточничестве, вымогательстве и «посадках» невиновных. Еще в 2008 году 14-летнего Вадима Демченко и его товарища обвинили в убийстве человека. И хотя на теле мужчины не нашли никаких следов насилия, а по выводам медэкспертизы он умер из-за большой дозы алкоголя в крови, прокурор Заречанский решил, что подростки все же виновны в убийстве. По утверждению матери Демченко, прокурор требовал с нее 10 тыс. долларов, чтобы закрыть это дело. В результате, 14-летнего парня и его друга посадили на 7 лет.
На третьем месте – прокурор первого отдела ГПУ Руслан Лущай. Согласно декларации, у него комната в Киеве, две квартиры 72 и 74 кв. м.) – в Чернигове.
Днепропетровская комиссия
В составе Днепропетровской конкурсной комиссии произошли минимальные изменения. В частности, нардеп Константин Усов от БПП стал из рядовых членов – ее председателем.
Любопытно, что во время парламентской кампании 2014 года Усова неоднократно связывали с экс-«регионалом» и бывшим вице-премьером в правительстве Николая Азарова – Александром Вилкулом. В частности, отмечалось, что избирательный штаб Усова был расположен в здании рекламно-полиграфического центра «Артстайл», к которому имел отношение Вилкул.
Также в СМИ отмечалось, что ряд кандидатов, в том числе, Усов и его главный конкурент Мальчевский, якобы имели один источник финансирования.
Секретарем комиссии остался начальник отдела ГПУ Тарас Семкив.
Из состава комиссии выбыл военный прокурор Анатолий Матиос, зато появились Вадим Внуков и Леонид Волошенко, о которых известно мало. Разве что, ранее Волошенко жил и работал в Крыму, где занимался общественной деятельностью.
Также в комиссии появился Дмитрий Карп, имеющий неоднозначную репутацию.
В частности, Активист Евромайдана, а в данный момент доброволец полка «Киев», Ярослав Бондаренко, на своей странице в Facebook опубликовал материал-разоблачение, в котором описывается деятельность так называемого «патриота» Дмитрия Карпа, который вышел на митинг в поддержку милиционеров, не прошедших переаттестацию и проверку комиссии, состоящую из активистов.
Сейчас Карп – помощник нардепа Сергея Мельничука.
По результатам двух первых этапов конкурса на должность заместителя руководителя Запорожской местной прокуратуры № 2, осталось 5 претендентов.
Безоговорочный лидер – прокурор Днепропетровской местной прокуратуры № 4, Роман Зонов, который официально вообще не имеет никакого жилья.
На втором месте – прокурор Новокаховской местной прокуратуры Денис Назаревич. Он имеет несколько земельных участков и большую квартиру (122 кв. м.) в Новой Каховке.
На третьем месте – адвокат из Вольнянска Запорожской области Сергей Минаев.
На должность руководителя Красноармейской местной прокуратуры Донецкой области претендует 7 человек.
На первом месте – бывший старший прокурор Барышевской межрайонной прокуратуры Николай Басанец. Сейчас он должностей в прокуратуре не занимает, хотя и претендовал на «звание» детектива НАБУ.
На втором месте – прокурор Красноармейской прокуратуры Александр Щепихин. У него на двоих с женой – целых четыре квартиры в оккупированном Донецке (65, 85, 86 и 52 кв. м.).
На третьем месте – прокурор Коростышевской местной прокуратуры Руслан Закиров.
На должность заместителя руководителя Славянской местной прокуратуры – 10 претендентов.
На первом месте – прокурор отдела прокуратуры Донецкой области Алексей Профатило. Из недвижимости у него лишь квартира (35 кв. м.) в оккупированной Макеевке.
Еще один прокурор отдела Донецкой областной прокуратуры – Роман Перерва занимает второе место. У него есть квартира в Доброполье Донецкой области.
В прокуратуре Донецкой области трудится и третий в списке претендентов – Владислав Казак.
На должность руководителя Криворожской местной прокуратуры сейчас – 10 претендентов.
На первом месте – Алексей Пустоваров. Ранее он с 1997 по 2015 годы работал в прокуратуре на должностях от помощника прокурора и до заместителя Криворожского межрайонного прокурора.
На втором месте – бывший прокурор Новониколаевского района Запорожской области Сергей Бахмут.
На третьем – прокурор отдела прокуратуры Днепропетровской области Александр Въюрков.
Львовская комиссия
Наиболее напряженная работа ожидала представителей Львовской конкурсной комиссии, которые должны заполнить почти половину всех вакансий в руководстве местных прокуратур страны.
Должность ее руководителя занял нардеп от БПП Тарас Юрик, который заменил заместителя Генпрокурора Юрия Столярчука.
Любопытно, что согласно официальной декларации за 2013 год, Тарас Юрик и его семья не заработали ни копейки. При этом семейство Юриков по состоянию на 2013 год не владело никаким имуществом – ни жильем, ни автомобилем. Нет денег у Юриков на счетах в банке, так что, каким образом они смогли прожить целый год без средств, остается неизвестным.
Должность секретаря комиссии занял прокурор отдела ГПУ Тимофей Гаркушин. Он – представитель очередной «прокурорской династии». В частности, Тимофей – брат Ивана Гаркушина, прокурора отдела надзора по соблюдению законов органами внутренних дел при производстве досудебного расследования и поддержания государственного обвинения управления надзора по соблюдению законов в криминальном производстве прокуратуры Хмельницкой области.
Также в составе комиссии появилась 23-летняя журналиста ГО «Стоп коррупции» Лилия Ткачук.
На должность заместителя руководителя Владимир-Волынской местной прокуратуры после второго этапа конкурса – 6 претендентов.
На первом месте – старший следователь прокуратуры Волынской области Александр Трофимук. Согласно декларации, у него квартира в Силовичах Волынской области, а также несколько земельных участков. Любопытный факт, что на втором месте конкурса – его супруга, Людмила Синдочан-Трофимук.
На третьем месте – прокурор отдела прокуратуры Волынской области Роман Жирицкий, который имеет квартиру в Луцке (65 кв. м.) и автомобиль «Мерседес» (2002 года).
В Луцкой местной прокуратуре вакантны должности и руководителя, и его заместителя.
На первом месте – старший следователь прокуратуры Волынской области Дмитрий Лемищак, который, по заведенной в прокуратуре традиции, имеет несколько квартир. В Бродах Львовской области – 95 кв. м., а в Луцке – больше 100 кв. м.
На втором месте – Артур Томашевский, который в 2014 году Генпрокурором Олегом Махницким был назначен Самборским межрайонным прокурором. Сейчас он – начальник отдела прокуратуры Волынской области. На третьем месте – прокурор Генинспекции ГПУ Адам Малюта.
На должность заместителя руководителя местной прокуратуры лишь два претендента. Инна Кирик – старший прокурор прокуратуры Волынской области, а также – Владимир Романовский.
Кандидатура Романовского интересна тем, что он – также представитель «прокурорского клана».
В частности, Владимир Романовский – сын Алексея Романовского, который в недалеком прошлом был заместителем прокурора Ровенской области.
На должность руководителя Береговской местной прокуратуры претендует 10 человек.
Первый в рейтинге – прокурор Ужгородской местной прокуратуры Александр Губаль. У него самого – дом 50 кв. м., а также еще одни дом (более 100 кв. м.) записан на жену и сына.
А вот второй в рейтинге Виктор Бережник, старший следователь прокуратуры Полтавской области, вообще жилья по декларации не имеет, только автомобиль.
На третьем месте – Олег Опишняк, начальник Иршавского отдела Хустской местной прокуратуры, у которого в собственности две квартиры и дом.
На должность заместителя руководителя Ивано-Франковской местной прокуратуры – 8 претендентов.
На первом месте – прокурор отдела прокуратуры Ивано-Франковской области Виталий Гураш. Согласно декларации, у него лишь 3 земельных участка, и недостроенный дом 235 кв. м. При этом, «под подушкой» у Гураша – 150 тыс. грн.
Любопытно, что на втором месте конкурса – заместитель руководителя другой местной прокуратуры области, Тисменецкой, Владимир Дубинский. В его декларации, рядом с квартирой в 48 кв. м. и домом в 148 кв. м., есть такой экзотический объект как конюшня.
Также интересно обнаружить среди претендентов на третьем месте одиозного бывшего руководителя Ивано-Франковской милиции Михаила Янковского. Последняя его должность – заместитель главы Львовской обладминистрации во времена Виктора Януковича. Там он «прославился» своей декларацией о доходах, в которой, в частности, нашлось место и яхте «Боулинвер» за 100 тыс. долларов.
Судя по количеству вакансий, крупная чистка руководителей местных прокуратур и их заместителей произошла на Львовщине.
Например, лишились своих должностей руководители:
– Самборской местной прокуратуры Михаил Дыцкий, бывший ранее прокурором Турковского района, который осенью получил должность благодаря удачному собеседованию.
– Червоноградской местной прокуратуры – Олег Телефанко, бывший прокурор Жовковского района.
– Радеховской местной прокуратуры – Андрей Пайтра, бывший прокурор Радеховского района.
– Городоцкой местной прокуратуры – Виктор Голоюх.
Необходимо отметить, что как писала ранее «Прокурорская правда», 10 руководителей местных прокуратур региона (назначенные по результатам конкурсного отбора в минувшем году) написали заявления об увольнении еще в августе этого года. Об этом заявил глава ГПУ Юрий Луценко во время своего выступления, посвященного представлению нового руководителя регионального надзорного ведомства Юрия Квятковского. Также Генпрокурор торжественно пообещал уволить всех руководителей местных прокуратур региона. Впрочем, обещания не были полностью выполнены.
Сейчас на должность руководителя Городокской местной прокуратуры претендуют лишь двое. Заместитель руководителя той же прокуратуры Татьяна Белинская, у которой из имущества – квартира 80 кв. м. и 75 тыс. грн. «под подушкой». В случае ее назначения придется начинать новый конкурс – на должность зама местного прокурорского руководителя. Второй претендент – начальник отдела прокуратуры Львовской области Михаил Медвидь.
На должность первого заместителя руководителя Дрогобычской местной прокуратуры претендуют двое. Два прокурора этой же прокуратуры Александр Тыдаш и Андрей Бунь.
Четверо человек претендуют на должность заместителя руководителя Злочевской местной прокуратуры. Тут абсолютным лидером является прокурор местной прокуратуры Андрей Савчишин.
Четверо человек хотят стать руководителем Львовской местной прокуратуры № 1. Из них с солидным отрывом лидирует заместитель руководителя этой же прокуратуры Роман Сапуцкий.
На должность первого зама руководителя этой же прокуратуры претендуют трое.
Здесь с большим отрывом лидирует прокурор Львовской прокуратуры № 3 Владимир Ваврик.
Зато на должность заместителя руководителя той же Львовской прокуратуры № 1 – целых 11 претендентов.
Тут лидирует Владимир Козак, который в недалеком прошлом был заместителем прокурора Пустомитовского района.
На должность руководителя Радеховской местной прокуратуры по заведенной на Львовщине традиции претендует лишь четверо.
Тут лидирует Любомир Процак – первый заместитель руководителя Золочевской местной прокуратуры.
В Самборской местной прокуратуре также вакантны должности как руководителя, так и его первого заместителя.
На первую должность – 5 претендентов.
А на вторую – 6 кандидатов.
Любопытно, что на первом месте среди претендентов на руководство местной прокуратурой – Денис Кекляк, о неудачном участии которого в прошлогоднем конкурсе уже писала ранее «Прокурорская правда». В частности, он пошел добровольцем на фронт, а также принимал участие в конкурсе на административные должности в Ковельской местной прокуратуре Волынской области. Однако в итоге он был уволен из прокуратуры вообще на основании непонятных бюрократических критериев.
Середи претендентов в заместители – на первом месте прокурор Самборской местной прокуратуры Андрей Денис.
На должность заместителя руководителя Стрыйской местной прокуратуры – 6 претендентов. На первом месте – прокурор отдела прокуратуры Кировоградской области Александр Полянский. На втором месте – начальник Жидачевского отдела Стрыйской местной прокуратуры Андрей Губаль.
В Червоноградской местной прокуратуре также 6 претендентов на должность руководителя. Тут основной претендент – следователь по особо важным делам ГПУ Иван Калька.
В Тернопольской местной прокуратуре конкурс объявлен и на должности руководителя (5 кандидатов), и его первого зама (8 кандидатов).
Вакансии эти образовались благодаря деятельности НАБУ. 24 апреля 2016 года «набуины» совместно с другими правоохранительными структурами провели широкомасштабный «шмон» в Тернополе (одновременно в областной прокуратуре и в местной). По результатам двух «волн шмона» (февраль и май) на Тернопольщине были задержаны четыре работника органов прокуратуры: первый заместитель руководителя Тернопольской местной прокуратуры Владимир Соколишин; заместитель прокурора Тернопольской области Иван Антюк; руководитель Тернопольской местной прокуратуры Виталий Сидоров; старший прокурор Тернопольской местной прокуратуры Павел Хоменко; двое руководителей следственных подразделений Национальной полиции – начальник следственного управления Национальной полиции в Тернопольской области Сергей Осадца и начальник отделения следственного управления Национальной полиции в Тернопольской области Владимир Кагало, и адвокат – посредник Ростислав Молень.
Соответственно, вакансии заполняются через новый конкурс.
Среди претендентов на должности руководителя Тернопольской прокуратуры выделяется первый номер рейтинга – Владимир Гулкевич. В августе этого года он был уволен с должности заместителя прокурора Ивано-Франковской области. Также он участвовал в конкурсе на должности в ГБР. В собственности у Гулкевича квартира в 104 кв.м., еще одну квартиру на 68 «квадратов» зачем-то он начал арендовать в прошлом году. На семью прокурора записана квартира в 54 кв.м. и гараж в 27 кв.м. Своего авто у прокурора нет, а на его семью записан автомобиль марки Mitsubishi Outlander 2008 г.в. (б/у стоит около 270 тыс. грн.), а также Тoyota Corolla 2015 г.в. (б/у строит около 400 тыс. грн.). При этом в декларации нет отметки о покупке последнего. Необходимо добавить, что Тернопольщина – родная область Гулкевича, из которой в Ивано-Франковскую область он ушел в 2014 году.
Наконец, только 4 претендента на должность руководителя Кременецкой местной прокуратуры.
Тут лидер – прокурор Дубенской прокуратуры Андрей Заболотный.
Одесская конкурсная комиссия
В Одесской конкурсной комиссии также произошли серьезные перестановки. В частности, бывшего заместителя Генпрокурора Олега Залиско заменил во главе комиссии доцент Одесского регионального института государственного управления – Александр Остапенко. Ранее возглавлял фракцию «Фронт перемен» в Одесском горсовете. В 2014 году непродолжительное время был заместителем главы обладминистрации.
Любопытный факт. Сейчас Остапенко участвует в конкурсе на должность главы Одесской госадминистарции, о чем, в частности, свидетельствует его страничка в facebook. Так что, с Администрацией Президента ему сейчас ссориться не с руки. С другой стороны, связь с «Фронтом перемен» указывает на то, что Остапенко вполне может быть кандидатурой от «Народного Фронта» и министра Арсена Авакова.
Секретарем комиссии стал Иван Гаркушин – прокурор отдела введения контроля и обеспечения качества работы управления реформ и обеспечения качества работы ГПУ.
Из состава комиссии «исчез» Василий Черников – знаменитый «Вася-ягодка», друг Виктора Шокина и глава «херсонской прокурорской группировки». Зато появился одесский адвокат Вячеслав Денисов.
Сам Денисов на своей страничке в facebook активно призывал всех участвовать в «отборе прокуроров» предоставляя информацию о кандидатах. Также в комиссии появился журналисты Артем Лагутенко и Наталья Щербина.
По итогам двух этапов конкурса, в Кировоградской местной прокуратуре на должность заместителя руководителя претендует 6 человек.
На первом месте – прокурор отдела прокуратуры Кировоградской области Денис Литвиненко. У него есть, согласно декларации, квартира более 50 кв. м. и 150 тыс. и 100 грн. «в загашнике».
На втором месте – еще один прокурор отдела прокуратуры Кировоградской области, Ярослав Подлубный. Он, по декларации, не имеет ничего, кроме квартиры и зарплаты.
На третьем месте – замначальника отдела прокуратуры Кировоградской области Светлана Марикуца.
На должность первого заместителя руководителя Первомайской местной прокуратуры (Николаевская область) претендует четверо. На первом месте – прокурор прокуратуры Николаевской области Вадим Боровский. Он имеет квартиру в Николаеве (45 кв. м.) и автомобиль «Шкода». Немного отстала от него сотрудник управления юстиции в Николаевской области – Любовь Коробочкина.
«Прокурорская правда» уже писала ранее о «большой чистке» в Одесской областной прокуратуре.
Еще до назначения Генпрокурором Юрия Луценко, 22 апреля 2016 года руководитель Ильичевской местной прокуратуры Михаил Говбан подал заявление об увольнении с должности и уходе из органов прокуратуры по собственному желанию. После назначения на пост прокурора Одесской области Олега Жученко он потребовал от всех руководителей местных прокуратур написать заявления об увольнении, таким образом подвесив их в статусе исполняющих обязанности. Аналогичное требование Жученко выдвинул также к руководителям структурных подразделений областного аппарата и их заместителям.
Уже в июле этого года стало известно, что Занимавшие с конца 2015 года должности руководителей Раздольнянской и Котовской местных прокуратур Одесской области Леонид Злой и Алексей Галактионов уволены с занимаемых должностей. Для полноты картины необходимо добавить, что остаются вакантными все административные должности в Одесской местной прокуратуре № 2, где результаты конкурса были отменены в суде благодаря усилиям прокурорского «активиста» Сергея Костенко. Также осенью этого года появилась вакансия первого заместителя руководителя Одесской местной прокуратуры № 4 в связи с громким скандалом вокруг задержания по подозрению в вымогательстве взятки Валерия Белого (о чем недавно также писала «Прокурорская правда»).
Сейчас в Белгород-Днестровской местной прокуратуре Одесской области замещают две руководящие должности – первого заместителя и заместителя руководителя. На обе вакансии претендовало по 8 человек.
В конкурсе на должность первого заместителя руководителя местной прокуратуры Белогород-Днестровского с большим отрывом лидирует прокурор этой же прокуратуры Артем Евглевский, у которого официально нет ничего, кроме зарплаты. Любопытно, что в прошлом году он также участвовал в конкурсе и был на втором месте после двух этапов, но должности так и не занял. Среди претендентов на должность заместителя руководителя прокуратуры в лидерах прокурор Коминтерновской местной прокуратуры Александр Магдесян. У него есть квартира 32 кв. м. в Днепропетровской области и автомобиль ВАЗ. Немногим по балам от него отстал Ярослав Атаманюк, про которого известно лишь то, что ранее он безуспешно пытался участвовать в конкурсе на должность детектива НАБУ.
После двух этапов конкурса на должность заместителя руководителя Коминтерновской местной прокуратуры осталось лишь 4 претендента.
На первом месте – прокурор этой же Коминтерновской прокуратуры – Владимир Гушан, который не имеет ничего, кроме небольшой квартиры в Одесской области.
На должность руководителя Котовской местной прокуратуры претендует 5 человек.
Тут лидирует Николай Алексеенко, который до прошлогодней реформы был прокурором Арцызского района Одесской области.
В конкурсе на должность первого заместителя руководителя Одесской местной прокуратуры № 3 после двух этапов лидирует Роман Кинько, который является прокурором Харьковской местной прокуратуры № 6.
Первым заместителем руководителя Одесской местной прокуратуры № 4 хотят стать 9 человек.
Здесь после двух тестирований лидирует Андрей Францевич – прокурор Одесской местной прокуратуры № 2. Немного от его отстает прокурор Одесской местной прокуратуры № 4 Николай Драгоев.
Последний не только «служит закону», но еще и является мастером спорта по пауэрлифтингу.
Наконец, в Раздельнянской местной прокуратуре на должность руководителя нашлось лишь 4 претендента.
Тут лидирует прокурор Старожинецкой местной прокуратуры Черновицкой области Максим Бежан. У него в Черновицкой области большая квартира (187 кв. м.) и несколько земельных участком.
Харьковская комиссия
В Харьковской конкурсной комиссии также произошли существенные изменения.
Адвокат Татьяна Зелькина, которая ранее была секретарем, теперь возглавляет комиссию, заменив прокурора Днепропетровской области Виктора Матвийчука.
Необходимо отметить, что она является помощником народного депутата Антона Геращенко, который, в свою очередь, связан с Министром внутренних дел Арсеном Аваковым. Если вспомнить, что Харьков – вотчина Авакова, то выглядит все так, что Министру «отдали» региональную прокуратуру.
Секретарем комиссии стал Начальник отдела анализа и разработки стандартов работы управления реформ и качества работы ГПУ Евгений Черников.
Из комиссии, по понятным причинам, выбыл бывший заместитель Генпрокурора Виталий Касько. Появился же представитель общественной организации «Право на помощь» Игорь Бондарчук, который также входит в общественный совет при НАБУ. Кроме того, в комиссии появились: журналистка портала «Стоп коррупции» Наталья Полинкова и еще один «общественный активист» Евгений Лебедев.
Необходимо напомнить, что в течение года в Харьковской области произошла своего рода «тихая революция», где в ряде местных прокуратур произошли перемены.
В частности, в июле 2016 года ушел руководитель Харьковской местной прокуратуры № 2 Евгений Жицкий. Вскоре он оказался начальником Ленинского отдела Харьковской местной прокуратуры № 1. В августе за ним последовали первые заместители руководителя Изюмской местной прокуратуры Андрей Лазарев и Чугуевской – Александр Сузий. Также покинул свой пост заместитель руководителя Первомайской местной прокуратуры Андрей Середа.
Теперь ряд должностей в Харьковской и соседних областях должны быть замещены.
На должность заместителя руководителя Луганской местной прокуратуры № 2 – лишь три претендента. На первом месте – Алексей Шульженко, который там же является обычным прокурором. По декларации, у Шульженко большой дом (170 кв. м.), квартира (41 кв. м. ) и гараж – все в оккупированном Луганске.
Тоже трое кандидатов на должность заместителя руководителя Северодонецкой местной прокуратуры.
Тут в лидерах – прокурор Одесской местной прокуратуры № 2 Лола Урунова, у которой в Одессе есть собственная квартира. На втором месте – прокурор Северодонецкой местной прокуратуры Сергей Ивашко.
На должность заместителя руководителя Конотопской местной прокуратуры вообще лишь два претендента.
Олег Сахно – в прошлом помощник Конотопского межрайонного прокурора и начальник Белопольского отдела Конотопской прокуратуры Михаил Моисеев.
Двое претендентов на должность заместителя руководителя Охтырской местной прокуратуры.
Тут лидер – Константин Волохатых, который ранее заполнился разве что неудачным участием в конкурсе на должности детективов НАБУ.
Четверо претендентов на должность первого заместителя руководителя Шосткинской местной прокуратуры. Здесь лидирует прокурор этой же прокуратуры Вячеслав Шкатула, у которого в собственности лишь квартира 24 кв. м. и «Опель».
Тоже четверо претендентов на должность первого заместителя руководителя Изюмской прокуратуры Харьковской области. Тут лидирует прокурор прокуратуры Донецкой области Оксана Неминущая, у которой по декларации вообще ничего нет, кроме зарплаты.
А вот в Первомайской местной прокуратуре той же Харьковской области уже 8 чел. Претендует на должность заместителя руководителя.
На первом месте в рейтинге Марина Ефремова, прокурор Изюмской местной прокуратуры, у которой есть лишь небольшая квартира в Купянске.
В Харьковской местной прокуратуре осталось после двух этапов 9 кандидатов на должность замесите тля руководителя.
На первом месте – прокурор прокуратуры Запорожской области Екатерина Дядюшева. Она задекларировала лишь комнату в общежитии и зарплату.
На должность руководителя Харьковской местной прокуратуры № 2 нашлось лишь два претендента. Лидирует – Александр Фильчаков, который уже занимает там должность первого заместителя руководителя. В отличие от большинства претендентов на административные должности, по декларации Фильчаков отнюдь не бедствует. В частности, у него большая (144 кв. м.) квартира в Харькове, земельный участок в области и автомобиль BMW X-5.
В руководители Харьковской местной прокуратуры № 3 «идут» шестеро кандидатов.
Здесь в лидерах прокурор Волновахской местной прокуратуры (Донецкая область) Андрей Кулыжкин. У него самого по декларации квартира в оккупированной Горловке (54 кв. м.), а у жены – в Харькове (48 кв. м.). С ним почти вровень идет заместитель руководителя Харьковской местной прокуратуры № 5 Дмитрий Казак. У него в собственности – две квартиры (55 и 69 кв. м.), и нежилое помещение – 30 кв. м.
На должность первого заместителя Руководителя Чугуевской местной прокуратуры осталось 9 претендентов после второго этапа конкурса.
Тут лидирует Андрей Пономаренко – прокурор Харьковской местной прокуратуры № 3. Он задекларировал лишь квартиру в Харькове. Немногим от него отстает Ростислав Харьков – начальник отдела Чугуевской местной прокуратуры.
Если попробовать подвести итоги подачи документов, и первых этапов конкурса, то они показывают очень существенную разницу в количестве желающих занять административные должности в столичных местных прокуратурах, местных прокуратурах областных центров и «провинциальных» прокуратурах.
При этом, не смотря на все «реляции» о «свежей крови», большинство претендентов – прокуроры местных прокуратур, которые хотят добиться повышения, а совсем не какие-то новые для прокуратуры люди, которых, в действительности, почти нет среди конкурсантов.
Исходя из изложенного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:
– как соотносятся слова президента о «свежей крови» для прокуратуры с тем фактом, что среди претендентов на административные должности, практически, все те же знакомые лица?
– действительно ли разделили конкурсные комиссии пополам представители правящей парламентской коалиции – «Народный фронт» и «БПП»?
– почему в отдельных областях (например, во Львовской или Харьковской) в конкурсах участвует столь малое количество претендентов?
– как смогли «затесаться» в конкурс на административные должности в местные прокуратуры Киева «недолюстрированные» еще с 2014 года прокуроры?