Президент создает собственную карту судов
06.11.2017
В четверг вечером глава государства Петр Порошенко подписал сразу несколько указов о назначении на пожизненные должности 232 судей в различных регионах страны.
После проведенной в прошлом году судебной реформы именно президент подписывает указы о назначении судей бессрочно. Причем это как бы является не правом, а обязанностью президента. Причем достаточно формально – ему нужно все лишь утвердить представление Высшего совета правосудия.
Но Петр Алексеевич и к этому вопросу подошел творчески. Указы он подписывает очень, скажем так, не торопясь.
В итоги, около 5 тысячи судей, у которых уже истек пятилетний срок полномочий, оказались в подвешенном состоянии и не могут исполнять свои обязанности.
И нынешнее назначение 232 судей – это капля в море, учитывая колоссальный кадровый голод в судах.
В этот раз назначениями порадовали и Киев – в самом загруженном Печерском районном суде столицы, где недостаток порядка 10 судей (в основном криминалистов) – мантию бессрочно получили аж двое да и то судьи по гражданским делам: Ирина Кирилюк и Алексей Соколов. Также один судья добавился в Шевченковском суде – Дмитрий Мальцев.
Почему медлит президент?
В последнее время из-под пера президента подобные документы выходят настолько редко, что поневоле закрадываются подозрения – не умышленно ли Порошенко игнорирует свою прямую конституционную обязанность назначать судей по представлению Высшего совета правосудия?
В судейских кругах считают, что таким способом Петр Порошенко формирует “свою карту судов”.
Из-за искусственной проволочки Банковой с назначением бессрочно судей-пятилеток, нагрузку на суды, особенно в столице и крупных городах, сделали настолько нестерпимой, что многие судьи попросту не хотят подрывать здоровье и уходят сами.
Главный военный прокурор Анатолий Матиос как то заявил, что в государстве предусмотрено 8 тысяч должностей судей, а правосудие отправляет не более 3300 судей.
“На данный момент в государстве почти в 80 районах нет ни одного судьи, чтобы привлечь к уголовной ответственности ни за убийство, ни за хулиганство, ни за имущество”, – сказал Матиос в недавнем телеэфире.
Кадровый голод
Сами судьи еще более жестко критикуют методы Банковой по наполнению (читай-опустошению) судов Украины. Судья из Ровенской области Александра Жуковская высказалась в своем Facebook, что изначально целью судебной реформы было уменьшение политического влияния на судебную власть.
Но, по словам Жуковской, результатом реформы стал тотальный кадровый голод в судах, что повлекло за собой увеличение нагрузки и сроков рассмотрения дел или отсутствия доступа к правосудию вообще.
Судьи работают в режиме нон-стоп, по 12-16 рабочих часов в сутки, вместо 8. Но все равно их наказывают за нарушение сроков, соблюдение которых невозможно в современных условиях с физической точки зрения.
Как пишет Жуковская, все ожидали быстрого заполнения судейских вакансий молодыми, амбициозными и профессиональными специалистами. Но государство пошло другим путем.
Объединение судов
По сведениям Жуковской, решить проблему кадрового голода в судах власти решили весьма своеобразно-укрупнить суды. Даже Государственная судебная администрация разослала по регионам информацию по теме укрупнения.
Формальные цели – оптимизация, улучшение доступа к правосудию. Но это не имеет ничего общего с реальностью. Потому что достичь этой цели можно только заполнив существующие многочисленные вакансии судей.
“Сокращение должностей, тотальное обьединение судов приведет к ухудшению доступа населения к правосудию и “закрепощению” судей, – считает Жуковская. – Мы и так работаем на грани собственных сил”.
К примеру, в Ровенской области по предложению Госсудебной администрации хотят забрать по од ной вакансии судьи в крупных райцентрах – Дубно, Радивилове, Млынове и две в Демидове (хотя там полный штат судей).
Что означает сокращение должностей и секретарей, и помощников, и судебных приставов и работников канцелярии? Судьи в Ровно считают, что государство вместо того, чтобы заполнить штат в целом районе, просто “вешает” его на соседей.
Когнитивный диссонанс в судейских кругах вызывает информация, что все эти решения базируется на неких мифических расчетах о нагрузке на судью в 183 дела в год, которого попросту не существует.
На самом деле в той же Ровенской области рассматривают более 1000 в год. В столице и того больше. Судьи задаются вопросом: а кому это выгодно? Населению? Нет. Судьям? Нет. Президенту.
Ведь в результате судебной реформы полномочия образовывать и ликвидировать суды с 01.01.2018 переходят к Верховной Раде. Поэтому на Банковой спешат и, как полагают в судейских кругах, такими точечными указами и укрупнениями президент желает создать собственную карту судов.
В этом процессе он неофициально сможет влиять на карьеру каждого судьи местного суда.
Дмитрий Войко
