Конфликт интересов? Не слышали
08.12.2018
Знаете, что такое конфликт интересов?
“Если нельзя, но очень хочется, – сделаем так, что будет можно”.
Это когда вы преподаватель, но за деньги ставите оценку главному прогульщику семестра. Вместо того, чтобы учить – вы пропускаете невежду.
Это когда вы полицейский, но крышуете бордель и наркопритон. Вместо того, чтобы выполнять свою роль, вы усиливаете бардак.
Это когда вы президент воюющей страны, но у вас бизнес в стране-агрессоре. И вы проводите судебную реформу.
В судейской среде конфликт интересов выглядит так:
Четверо чиновников контролируют судебную систему Украины
Но одновременно подались на конкурс в Верховный суд.
Учитывая то, что эти самые люди отбирают победителей конкурса – вопрос считается решенным. Они пройдут.
Вот вам зарисовка о том, как Петр Порошенко формирует состав Верховного суда.
ПОЧЕМУ ВЕРХОВНЫЙ СУД – ЭТО ТАК СЛАДКО
Президент спешит. “Армія-Мова-Віра” не дают того прироста, на который он рассчитывал. Военное положение, которое должно было обострить “русский вопрос”, едва не закончилось потерей всего. Путина и так никто не любит, но рейтинги Порошенко от этого не растут.
Остаются тактические ходы, которые нужны для победы на выборах. Один из них – установить контроль над судами Украины.
До мартовских выборов президенту нужно закончить формировать полный состав Верховного суда. Уже отобраны и назначены 120 верных ему судей. Осталось найти и поставить на места еще 80 человек.
Я уверен, что нужные кандидаты уже известны. Они прошли собеседования в Администрации президента и присягнули на верность. Взамен – хорошо сдают экзамены и получат проходные баллы. Петр Порошенко подпишет указы об их назначении.
Какие судебные решения от судей потребуются взамен на благословение свыше, не знает даже сам президент. Впереди выборы, и вполне возможно, что именно через “вышку” Порошенко будет жонглировать итогами голосования и датами проведения очередного тура. Прямо сейчас Верховный суд рассматривает дела Московского Патриархата против предоставления Украине автокефалии. Более-менее понятно, какое решение вынесет суд, который формально является независимым. И это только цветочки.
Работать в Верховном суде престижно. Это пик карьеры любого судьи, символ его неоспоримого профессионализма. А по новому закону 2016 года – также более $10 000 официальной зарплаты плюс пожизненный статус.
Но дело даже не в официальных доходах. Главный доход – конечно же, от решения важных вопросов. Все понимают, о чем речь. Например, за “вышкой” – последнее слово в судебных делах против коррупционеров, дела которых расследует НАБУ. Даже если Антикоррупционный суд решит посадить чиновника, дело можно “отмотать” через Верховный суд. Или не “отмотать”.
Супер-власть, согласитесь. Наши Люди Х.
КТО ЭТИ ЛЮДИ
Изначально наших героев было пять. Сейчас осталось четверо.
Видимо, именно власть привлекла пятерых членов Высшего совета правосудия (ВСП, українською ВРП). В 2019 году у них заканчиваются полномочия, и нет никакой гарантии, что их переизберут. Тем более, если на выборах победит не Петр Порошенко.
Не идти же на рынок. Поэтому прямо сейчас эти люди подали документы на прохождение в Верховный суд. И очень похоже, что все у них получится.
Вот имена смельчаков:
Игорь Бенедисюк – глава Высшего совета правосудия
http://www.vru.gov.ua/member/86?fbclid=IwAR0CwccmAjf5sLhtijPAQN60Htobn9xacc5S7hM_jsAqT20N88O8yH6uTMc
Татьяна Малашенкова – член ВСП
http://www.vru.gov.ua/member/85?fbclid=IwAR04_NIIlmDd7POatpIJsrSFyM-DjfMVLEvi96h9H5uBm2Vna-Hu3oe7ues
Наталья Волковицкая – член ВСП
http://www.vru.gov.ua/member/91?fbclid=IwAR29AUIChMWQT71T6Zr5SI8JV0Xl9cznmenQf-NWOtmxAetcqtLzJkpRZU0
Николай Гусак – член ВСП
http://www.vru.gov.ua/member/87?fbclid=IwAR0ggC1lYv7VSU8C-C_2f1HALCOTjTG4X1rCNUOlHFOMscup-fSuB_A12c
Игорь Артеменко – член ВСП
http://www.vru.gov.ua/member/99?fbclid=IwAR3DOO1NXpFbgg2vCWe5z6TYoIlZLZmSXXVEaYfXSrNUoMwjQKS453Dj7Cs
Есть еще один выходец из ВСП – это Сергей Пушкарь, руководитель секретариата ВСП. Должность формально бюрократическая, но мы знаем много случаев, когда секретари не менее могущественны, чем директора.
На сегодняшний день, из конкурса вылетел только Игорь Артеменко. И то, вовсе не случайно.
Остальные успешно продолжают дрейф в сторону “вышки”.
ЗАЛОГ УСПЕХА ЧЛЕНОВ ВСП
Почему я считаю, что действующие члены ВСП попадут в состав Верховного суда?
Все просто. Дело в их полномочиях.
Судью ВС назначает президент. Документы на подпись главе государства проходят два этапа: Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС) и собственно ВСП.
ВККС проводит экзамены и рекомендует достойных кандидатов Высшему совету правосудия. А уже ВСП отбирает, кого подать на подпись президенту.
На это власть Высшего совета правосудия не ограничивается. Формально, все судьи Украины назначаются пожизненно. Но в законе есть лазейка – на любого судью может поступить жалоба, и ВСП обязан на эту жалобу отреагировать. Если есть веский повод, то дело судья передается ВККС, и он обязан пройти повторный экзамен. И например, судья при всех своих регалиях может не пройти этот экзамен. Тогда ВСП придется его уволить.
Таким образом, в реальности статус судьи звучит так: “назначается пожизненно, пока иначе не решит ВСП”.
По оценкам судей, любого из них можно при желании уволить всего за две недели. Оспорить этот процесс невозможно – так хитро написан закон.
То есть, если говорить совсем по сути, ВСП может уволить любого судью всего за две недели.
Отсюда источник власти члена Высшего совета правосудия.
Теперь подумайте и ответьте: пройдет ли такой чиновник в Верховный суд?
Что касается пятерке членов ВСП, подавшихся в Верховный суд, четверо из них аномально хорошо сдали экзамены в рамках квалификационного оценивания. Баллы почти максимальные. Возникает вопрос, как так?
На первый взгляд все выглядит так, будто они хорошо подготовились. Но эта версия не безупречна.
Подготовка к экзаменам – очень сложный процесс. ВККС заранее публикует вопросы – и кандидаты могут готовиться по ним почти месяц. Но, по отзывам участников процесса, для подготовки к одному вопросу нужно не менее часа. По некоторым – гораздо больше. А вопросов – многие десятки.
https://vkksu.gov.ua/ua/konkurs-do-wierchownogo-sudu/konkurs-do-wierchownogo-sudu-ogoloshienij-020818/zawdannia-zapitannia-ispitu2/
Чтобы подготовиться, многие участники конкурса брали отпуска. Но члены ВСП в отпуск не уходили. Когда же они готовились?
Тонкость еще и в том, что на реальном экзамене были вопросы, которых не было среди изначальных. Тем не менее – кандидаты от ВСП сдали прекрасно, кроме одного. Странно мало набрал только Игорь Артеменко. Он не прошел даже первый отборочный этап из четырех. Поговаривают, что ему просто заранее не дали правильные ответы, как остальной четверке. Отсюда и непроходной балл.
Результатов второго этапа квалификационного оценивания еще нет. Сейчас ВККС изучает, как кандидаты написали практическое задание – судебный приговор по непростому делу. Есть чувство, что четверо оставшихся членов ВККС хорошо сдадут и этот этап отбора, и все следующие. Если так, отпадают последние сомнения – они очень нужны действующему президенту в Верховном суде.
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
Давайте зададимся другим вопросом – имеют ли право члены ВСП подаваться на конкурс в Верховный суд?
По закону, имеют право. Запрещающих норм не существует.
Но чисто этически – я уверен, что этого не должно происходить.
Если ты член ВСП и хочешь податься в Верховный суд, то обязан на время отбора хотя бы уйти в отпуск. Причем, за свой счет. Тогда мы можем хотя бы условно допустить, что ты никак не повлияешь на результаты отбора.
Хотя, конечно, если совсем по совести, то даже в отпуске член ВСП остается членом ВСП. А значит, если он хочет участвовать в конкурсе на самое почетное место в судебной системе – пусть вообще сложит полномочия члена ВСП.
Наблюдаем за вами, господа и дамы:
Игорь Бенедисюк
Татьяна Малашенкова
Наталья Волковицкая
Николай Гусак.
Автор: Сергій Лямець
