Адвокаты обиделись на директора ГБР

Ассоциация адвокатов Украины и Ассоциация юристов Украины обратились с открытым письмом к директору Государственного бюро расследований Роману Трубе, а также в Кабинет Министров Украины и Министерство юстиции, в котором выразили обеспокоенность закрытостью и непрозрачностью формирования состава внутренних конкурсных комиссий для назначения на должности в ГБР.

Такую реакцию вызвала информация на Правительственном портале, которая появилась 12 февраля, и в которой сообщалось, что Комитет по отбору представителей общественных объединений в состав конкурсных комиссий ГБР рекомендует включить представителей от четырех общественных объединений. «Счастливчиками» из 20 претендентов стали представители Реанимационного пакета реформ, Общественного люстрационного комитета, Центра правового анализа и политических рисков и Центра политико-правовых реформ.

Национальную ассоциацию адвокатов Украины (НААУ) и Всеукраинский профессиональный союз юристов (ВПСЮ), которые также хотели видеть своих представителей в составе конкурсных комиссий ГБР, как оказалось, вообще проигнорировали.

Только 16 февраля на, пока что единственной официальной страничке ГБР в Фейсбуке, появилось скромное разъяснение по отбору представителей общественности в состав конкурсных комиссий Бюро. Там, в частности, говорится, что согласно «Типовому порядку проведения открытого конкурса для назначения на должности в Государственном бюро расследований», утвержденному Постановлением Кабинета Министров № 106 от 20 декабря 2017, в состав конкурсных комиссий Государственного бюро расследований могут привлекаться исключительно представители общественных объединений, к тому же, связанных с правовой или правоохранительной деятельностью.

НААУ и ВПСЮ, согласно разъяснению, не действуют как общественные объединения в соответствии с Законом Украины «Об общественных объединениях», поэтому их представители не рассматривались членами Комитет по отбору представителей общественных объединений.

Более того, в разъяснении сообщается, что участие общественных объединений в составе конкурсных комиссий не является обязательной, и что общественных активистов отобрали только потому, что директор Бюро Роман Труба неоднократно заявлял – Бюро будет придерживаться в своей деятельности принципов прозрачности и открытости.

«Для того, чтобы директор Бюро не принимал решения единолично, он обратился к известным экспертам и представителям СМИ с просьбой образовать комитет и отобрать победителей. Ими стали: главный редактор «LB.ua» Олег Базар; глава общественной организации «Антикоррупционный монитор» Дмитрий Остапчук; глава Центра «Эйдос», член Совета Реанимационное пакета реформ Виктор Таран», – называют в разъяснении «виновников» отбора.

Законность процедуры создания такого комитета и появление данных лиц, по сути, и вызывает сомнения у адвокатского сообщества. Как и то, что состав отборочных комиссий зависит исключительно от воли руководителя нового ведомства.

«С самого начала его создания у меня не было уверенности, что этот орган будет работать по принципам порядочности и здравого смысла. И вот уже первые результаты. Председатель органа у себя в кабинете выбирает каких-то представителей от неизвестных Общественных организаций, которые должны избрать работников этого органа», – прокомментировал разъяснения ГБР адвокат Алексей Шевчук.

В то же время, как считает член внешней конкурсной комиссии ГБР, которая избирала главу ведомства и двух его заместителей, Денис Монастырский, устами адвокатов говорит обычная обида.

Во-первых, до сих пор не разработаны и не утверждены все процедуры отбора, поэтому не понятно, попадут ли в состав внутренних комиссий даже отобранные четыре общественника.

Во-вторых, количество мест в комиссиях для активистов будет в любом случае ограничено, и результаты любого отбора никогда не удовлетворят оставшихся «за бортом».

«Кстати, об адвокатах. Ведь они потом могут быть стороной в уголовном процессе. И если адвокатское сообщество хочет влиять на отбор следователей, своих будущих оппонентов, не будет ли здесь конфликта интересов?» – отмечает Денис Монастырский.

В любом случае, считает уже опытный член отборочной комиссии, еще перед началом конкурса в отборочную комиссию, руководителю ГБР следовало бы сообщить, сколько представителей общественности гарантированно войдет в состав комиссий, а также обратить внимание на создание и максимальное соблюдение процедуры такого отбора.

К слову, адвокатские объединения также просят внести изменения в Порядок о проведении конкурса для назначения на должности в Государственном бюро расследований, которыми детально регламентировать порядок образования комитета по отбору представителей общественных объединений, состава конкурсных комиссий, и установить четкие требования к участникам данного процесса.

Также среди требований юристов – отменить решение, опубликованное 12 февраля 2018 года на правительственном портале, и провести новое выдвижение общественными объединениями кандидатур в состав конкурсных комиссий.