Аваков протягує монополію на гроші за охорону державних об’єктів
21.11.2018
У порядок денний засідання уряду 21 листопада включено проект постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Копії документів є у розпорядженні «Наших грошей».
Проект розроблено Міністерством внутрішніх справ. Передбачено, що поліція охорони буде здійснювати охорону бюджетних установ та низки державних об’єктів на договірних засадах за рахунок коштів державного бюджету. Йдеться про фактично усі великі державні об’єкти в енергетиці, офіси органів влади, музеї, тощо (весь перелік нижче).
МВС має затвердити порядок забезпечення охорони цих об’єктів поліцією охорони та разом з МЕРТ затвердити методику формування ціни на послуги.
Про позицію Антимонопольного комітету стосовно впливу цього рішення на ринок охоронних послуг, в якому окрім державної поліції працюють приватні компанії, у супроводжуючих документах не згадується взагалі.
У довідці за підписом міністра МВС Арсена Авакова від 12 жовтня вказано, що проект постанови погодили без зауважень перший віце-премєр Кубів, міністр інфраструктури Омелян, міністр фінансів Данилюк, голова ДСНС Чечоткін, голова ДРС Ляпіна, секретар РНБОУ Турчинов, голова СБУ Грицак.
Т.в.о. міністра юстиції Севостьянова ще у 2017 році висловила зауваження стосовно невідповідності проекту актам законодавства, що мають вищу юридичну силу. Однак оскільки згідно з регламентом Кабінету міністрів проекти органи влади можуть або просто погоджувати урядові акти, або погоджувати з зауваженнями, і не мають можливості не погоджувати взагалі, то позиція Мінюсту полягала у «погодженні з зауваженнями», які були враховані частково. У експертному висновку до розробленого МВС проекту вказано, що Мінюст вказав на відсутність повноважень Уряду щодо затвердження категорій об’єктів державної форми власності.
До відання поліції охорони пропонується віднести такі категорії об’єктів державної власності та сфер державного регулювання:
- Об’єкти що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави;
- Об’єкти, де розміщуються органи державної влади та місцевого самоврядування (за пропозиціями/зверненням керівництва);
- Склади та інші нерухомі об’єкти зберігання (використання, транспортування) речовин підвищеної небезпеки;
- Особливо важливі об’єкти електроенергетики і нафтогазової галузі;
- Сховища нафти і газу, трубопроводи;
- Об’єкти держпідприємств, що забезпечують функціонування морських портів України;
- Об’єкти і споруди централізованого питного водопостачання;
- Території зон відчуження;
- Музейні заклади, архівні установи, об’єкти, погоджені з Держкомтелерадіо;
- Об’єкти, на яких виготовляються бланки цінних паперів та документів;
- Український центр оцінювання якості освіти та регіональні центри і пункти обробки та перевірки;
- Підрозділи психіатричних закладів з посиленим та суровим режимом;
- Об’єкти, де виготовляється та зберігається зброя, боєприпаси, вибухові матеріали;
- Об’єкти, де видобувається та оброблюється дорогоцінні та напівдорогоцінні каміння і метали (у т.ч. органогенного утворення);
- Об’єкти, які використовуються у сфері обігу наркотичних препаратів та психотропних речовин.
