Видеосъемка: что можно и что нельзя
03.01.2020
В связи с технологическим ростом нашего общества все больше людей могут вести фото- и видеосъемку используя личные телефоны, планшеты, смартфоны и прочие гаджеты. Фототехника стала миниатюрной, что позволяет вести скрытую видео- и фотосъемку. Видеокамеры систем видеонаблюдения сопровождают нас постоянно в магазинах, на работе, в метро, банкоматах. Интернет пестрит множеством видео, где люди пытаясь отстоять свои права, фиксируют нарушения на видеокамеру телефона, видеорегистраторы, и т.п. В то же время, мы видим, как постоянно охранники и владельцы магазинов, ресторанов, публичные люди запрещают снимать на видео даже журналистам с профессиональными съемочными группами новостных каналов.
Где же та грань, когда следует остановиться и выключить камеру? Разрешена съемка в общественных местах или нет? Что можно снимать на камеру, а что снимать нельзя? Есть ли закон о видеонаблюдении?
Юридический интернет-ресурсом “Протокол” поможет ответить Вам на эти вопросы и расскажет какими законами регулируется фото- и видео- съемка. Также, напоминаем, что найти квалифицированного юриста, который поможет Вам отстоять свои права, если видео с Вами распространяется без Вашего согласия, и нарушает Ваши права и чувство собственного достоинства, Вы сможете, используя специальный сервис данного ресурса Тендер на юридическую услугу.
Общие требования к проведению видеосъемки
Давайте разберемся для начала существует ли закон о видеонаблюдении.
Согласно ст. 34 Конституции Украины каждый имеет, право свободно собирать, хранить и распространять информацию на собственное усмотрение. Однако осуществление этого права может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, с целью соблюдения общественного порядка, предотвращения преступления, для защиты репутации или прав других лиц.
Таким образом, право на видеосъемку, как вид сбора, фиксирования и хранения информации, не является абсолютным и может быть ограничено.
Основной нормой права, регулирующей вопрос видеосъемки, является статья 307 Гражданского кодекса Украины, с полным текстом которой можно ознакомиться по ссылке.
Данная статья гласит, что фото- и видеосъемка физического лица допускается только с его согласия. Автоматическое согласие лица на фото- видеосъемку допускается, если съемки проводятся открыто на улице, собраниях, конференциях, митингах.
Кроме того, лицо давшее согласие на съемку, может потребовать в дальнейшем, не демонстрировать публично запись, связанную с ее личной жизнь, при этом затраты на демонтаж выставки или записи, возместив при этом затраты на демонтаж, корректировку видео.
Однако следует при проведении съемок следует учитывать, что проводя видеосъемку можно вступить в конфликт с другими правами физических лиц, а именно:
-правом на личную жизнь и тайну (ст. 301 ГК Украины);
-право на уважение к чести и достоинству (ст. 279 ГК Украины);
-право на неприкосновенность жилья (ст. 311 ГК Украины);
-право собственности (ст. 316 ГК Украины).
То есть при проведении съемки должен всегда соблюдаться баланс Ваших по сбору информации, предусмотренных ст. 302 ГК Украины, и интересов окружающих Вас лиц, их права перечисленные выше не должны нарушаться.
Исключением из этого правила могут быть ситуации, предусмотренные ст. 21 ЗУ «Об информации», согласно которой к информации с ограниченным доступом не могут быть отнесены следующие сведения:
-состоянии окружающей среды;
-об авариях, катастрофах, опасных природных явлениях;
-о состоянии здоровья населения, жизненном уровне;
-о фактах нарушения прав и свобод человека;
-о незаконных действиях органов государственной власти, местного самоуправления, должностных и служебных лиц.
Однако следует помнить, что запрещается вести видеосъемку других лиц в местах личного пользования (туалеты, душевые кабинки, примерочные, раздевалки).
Следует также учитывать, что видеосъемку следует вести открыто без использования скрытых камер.
Согласно ст. 307 ГК Украины скрытая съемка физических лиц запрещена, за исключением случаев, установленных законом.
Скрытое видеонаблюдение или говоря профессиональными терминами – аудио- и видеоконтроль лица или места, регулируется:
-Законом Украины «Об оперативно розыскной деятельности»;
-Законом Украины «О Национальной полиции»;
-«Инструкцией об организации проведения негласных следственных (розыскных) действий и использования их результатов в уголовном производстве, утвержденной совместным приказом от 16.11.2012 № 114/1042/516/1199/936/1687/5 ГПУ МВД Украины, СБУ, Администрации государственной пограничной службы Украины, Министерством финансов Украины, Министерством юстиции Украины.
Как правило скрытое видеонаблюдение проводится в рамках негласных следственных розыскных действий на основании определения суда.
Также следует учитывать, что снимать можно и по принципу молчаливого согласия, а именно человек во время съемки позволяет себя снимать, не сообщает Вам, что запрещает Вам его видеосъемку, не делает запретительных жестов, не закрывает лицо от камеры.
Необходимо учитывать, что за нарушение правил проведения видеосъемки Вас могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 182 УК Украины «Нарушение неприкосновенности частной жизни», что может грозить ограничением свободы до трех лет.
Съемка в общественных местах
Согласно действующего законодательства Украины всеобъемлющего определения общественного места нет. Так, ЗУ «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» гласит, что общественным местом является часть (части) любого здания, сооружения, которая доступна или открыта для населения свободно, или по приглашению, или за плату, постоянно, периодически или время от времени, в том числе подъезды, а также подземные переходы, стадионы. Из этой формулировки выпадают, площади, улицы, тротуары, пляжи, парки, скверы.
Вероятно, если спор о видеосъемках дойдет до суда, устанавливать являлось место общественным или нет, придется исходя из критерия доступности и открытости любого места для добровольного использования значительным количеством разных людей, свободно или за плату.
На наш взгляд к таким местам можно отнести улицы, тротуары, скверы, парки, площади, библиотеки, стадионы, рестораны, магазины, офисы.
Съемка в общественных местах законом не запрещена. Однако следует учитывать, если физическое лицо попросило Вас прекратить его снимать, то необходимо прекратить съемку данного лица и удалить кадры с его участием.
Также следует учитывать общие рекомендации о проведении съемок изложенные выше.
Видеосъемка в магазинах
Очень часто возникают споры о возможности фотографировать и снимать в магазинах. Многие магазины, супермаркеты вешают информационные таблички с надписью о запрете фото- видеосъемок. Отдельного Закона Украины о фото и видеосъемке в магазинах, или прямых норм других Законов, запрещающих это делать, нет.
Видеосъемку в магазинах следует вести осторожно. Если табличек о запрете видеосъемок нет, то видеосъемку можно вести. В случае если имеются запрещающие таблички, рекомендуем вести видеосъемку только в случае фиксирования серьезных нарушений:
-отсутствие ценников на товарах;
-реализация просроченного товара;
-реализация спиртных напитков и сигарет несовершеннолетним;
-реализация некачественных, неисправных товаров.
В этом случае можно ссылаться на ст. 21 ЗУ «Об информации».
Видеонаблюдение на рабочем месте
Многие работодатели устанавливают камеры видеонаблюдения на работе.
Закон об установке камер видеонаблюдения отсутствует. Работодатель может вести видеонаблюдение на работе при условии письменного информирования об это работника и внесения в Правила трудового распорядка, действующие на предприятия нормы, которая будет предусматривать видеонаблюдение.
При этом видеонаблюдение не должно быть скрытым и при его введении необходимо учитывать рекомендации, изложенные выше. Бытует мнение, что видеонаблюдение со звуком запрещено, однако это не так, если работник будет уведомлен, что ведется не только видео- но и аудио- фиксация рабочего места, то проводить видеонаблюдение со звуком можно.
Можно ли снимать полицейских на видео
В конфликтных ситуациях со стражами порядка многие пытаются вести видеосъемку.
Прямая норма закона, которая запрещает это делать отсутствует. Однако при проведении съемок сотрудников полиции на видео, следует придерживаться простых правил:
-вести себя спокойно, не агрессивно;
-медленно, открыто достать средство видеосъемки (смартфон, планшет, видеокамеру) и сообщить, что Вы ведете видеосъемку, чтобы зафиксировать нарушение Ваших прав, если они будут;
-вести съемку корректно, не мешать полицейским совершать действия, соблюдать дистанцию.
Если полицейские будут запрещать Вам ведение съемки ссылаясь на статью 307 ГК Украины, сообщите им, что они являются служебными лицами, выполняют служебные обязанности, и согласно ст. 21 ЗУ «Об информации» Вы имеете право фиксировать действия, нарушающие Ваши права.
Если полицейские будут настроены агрессивно и будут пытаться выбить у Вас из рук телефон не вступайте с ними в драку, а вызывайте адвоката для защиты Ваших интересов, на что Вы имеете право согласно ст. 59 Конституции Украины.
Видеосъемка в школах
Следует отметить, что фото- видеосъемка детей в школах и других местах допускается с согласия родителей. Кроме того, зачастую фото-видеосъемку ведут сами дети, при этом очень часто проводят видеосъемку учителя на уроках. Можно ли снимать учителя на уроке?
Как всегда, здесь следует соблюдать баланс между правами ребенка и окружающих.
Целесообразно проинформировать ребенка о том, что съемку одноклассников и учителей желательно проводить с их согласия, при этом видеосъемка не должна мешать проведению урока и отвлекать одноклассников от учебы и нарушать дисциплину в школе.
Автор консультации: Зубенко Володимир Миколайович
