Ежедневно в Украине проходят 250 обысков бизнеса
16.11.2017
Законопроект “Маски-шоу стоп” о противодействии давлению на бизнес – это миниреформа криминального судопроизводства, поскольку он меняет философию общения предпринимателя с правоохранителями.
Об этом в кулуарах Верховной Рады заявил министр юстиции Павел Петренко, комментируя принятый парламентом.
Закон, который называют “Маски-шоу стоп”.“Ежедневно правоохранители приходили к предпринимателям с обысками около 250 раз. Круглосуточно, 10 обысков ежечасно происходили в стране. Как правило, эти обыски заканчивались в основном ничем, потому что в экономических делах, которые расследовались правоохранительными органами мы не видим такого же количества приговоров, где привлекаются к ответственности якобы виновные предприниматели. То есть система обысков и давления следователей и прокуроров на бизнес была очевидной. Это выбивание средств. Это остановка деятельности предприятия. Это фактически большая коррупционная машина, которая зарабатывала деньги на украинских предпринимателях”, – объяснил министр.
“Принятый закон мы разрабатывали три месяца со всеми бизнес-ассоциациями, омбудсменом и привлечением правоохранительных органов. С первого дня, как этот закон будет подписан Президентом и опубликован, ни один обыск не может проводиться без видеофиксации. Обыск считается легальным только в случае, когда он был полностью зафиксирован на видео и видео является частью протокола. Иначе доказательства, которые были собраны в результате таких действий, будут признаны недопустимыми, а следователь и прокурор будут нести ответственность вплоть до уголовной за совершение незаконных действий. Те судьи, которые ежедневно подписывают сотни постановлений об обысках. В среднем ранее судья выносил 100-200 таких постановлений. Теперь судья должен будет фиксировать свой процесс принятия решения об обыске и проведения других следственных действий на звуко- и видеозаписывающее устройство при участии соответствующего прокурора, который должен обосновать судье необходимость проведения обыска. Иначе судья также несет ответственность вплоть до уголовной за выдачу за ведома неправосудного постановления об обыске. Мы дали доступ адвокату к следственным действиям на любом этапе. Если адвокат не будет допущен, то все следственные действия признаются недействительными и не учитываются в криминальном производстве. Также предусмотрено создание специальной комиссии из представителей бизнес-ассоциаций, правозащитников по аудиту ежегодной деятельности правоохранительных органов по завершенным уголовным делам против бизнеса с правом предоставлять рекомендации вплоть до увольнения тех или иных должностных лиц. Это миниреформа криминального судопроизводства. Поскольку законопроект меняет философию общения предпринимателя с правоохранителями”, – разъяснил Петренко.
Законом внесены изменения в:
статьи 60, 214 Уголовно-процессуального кодекса, которыми предоставлено право заявителю получать выписку из Единого реестра досудебных расследований по его заявлению или сообщению об уголовном правонарушении. При этом следователь, прокурор обязаны предоставить такую выписку через 24 часа с момента внесения сведений в реестр;
статьи 3, 28, 303 и 308 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которым лицо, которое не является стороной уголовного производства, и по отношению к которой (в том числе к его имуществу) осуществляются процессуальные действия, вправе заявлять ходатайства об осуществлении уголовного производства в разумные сроки и обжаловать нарушение таких сроков;
статьи 27, 107, 222 и 236 Уголовно-процессуального кодекса, предусматривающие обязательную видеофиксацию проведения обыска. Видеозапись становится неотъемлемым приложением к протоколу обыска. Кроме того, стороне защиты предоставляется право самостоятельно осуществлять видеофиксацию проведения обыска. Лицо, в помещении которого производится обыск, имеет право пользоваться помощью адвоката на любой стадии его проведения;
статьи 160, 164, 165, 168 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которым сторона обвинения обязана обосновывать необходимость изъятия оригиналов документов или их копий и делать копии необходимой информации с привлечением специалиста. При этом изъятие электронных информационных систем запрещается;
статью 284 Уголовно-процессуального кодекса, которыми дополнен перечень оснований для закрытия уголовного производства, в частности, в случае наличия не отмененного постановления следователя, прокурора о прекращении уголовного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 9 части первой статьи 284 УПК.
Закон принят с технико-юридическими правками.
Напомним, в сентябре текущего года в Киеве прошло большое совещание при участии президента Украины, премьер-министра, народных депутатов и руководства Генеральной прокуратуры. Одной из инициатив, провозглашенных во время встречи, стала инициатива “Маски-шоу стоп”, призванная положить конец любым проявлениям давления силовых органов на предпринимателей.
