Привычка подвела
25.08.2017
Прохладный вторник 22 августа не предвещал ничего дурного для уважаемого среди старожилов МВД генерала полиции третьего ранга, начальника Департамента полиции охраны Сергея Будника.
Утром он вместе с первыми лицами Нацполиции торжественно возлагал на Соломенской площади в Киеве цветы к мемориалу погибшим правоохранителям, а пресс-служба Полиции охраны старательно обновляла ленту новостей фотографиями своего начальника, берущего под козырек во время этого официального мероприятия.
А уже ближе к восьми вечера того же дня генералу Буднику пришлось поучаствовать в другом официальном мероприятии уже в самом центре Киева, на улице Малоподвальной, 5, где располагается Департамент полиции охраны: следователи ГПУ и СБУ тщательно фотографировали разложенные на полу генеральского кабинета купюры. В общей сложности 96 тыс. гривен – взятку, которую Будник получил за предоставление услуг охраны.
Как сообщает пресс-служба ГПУ, на момент задержания уже было известно, что глава Полиции охраны через посредника требовал за охранные услуги 80 тыс. гривен ежемесячно сверх официального прайса. И за три летних месяца уже успел получить более 170 тыс. гривен.
Но за скупой сводкой Генпрокуратуры кроется не только разоблачение коррупции руководителя Полиции охраны. Это задержание засвидетельствовало всю абсурдность и порочность инициативы министра внутренних дел Авакова не проводить переаттестацию всех, кто служит в Полиции охраны.
Полиция охраны на сегодняшний день – это выведенные из-под люстрации лично Аваковым высшие чины бывшей милиции.
Причем Аваков не просто инициировал этот процесс – это было его личное категоричное условие во время проведения так называемой реформы Нацполиции.
В результате Полиция охраны на сегодняшний день – это все, кто по умолчанию не смог пройти переаттестацию. Это выведенные лично Аваковым из-под люстрации высшие чины бывшей милиции. Старые взяточники-гаишники, у которых не было шанса пройти полиграф. А также сотрудники расформированного «Беркута», которым «не светило» выдержать собеседование при приеме в Нацполицию.
Соответственно, дело Будника – лишь крошечное звено в огромной коррупционной цепи, ведущей в кабинеты первых лиц МВД.
Золотой генерал
До последнего времени спокойствие в завтрашнем дне заслуженному юристу Украины и кандидату юридических наук Буднику обеспечивали более 25 лет стажа в милиции, обширные связи, в том числе и покровительство главы МВД Арсена Авакова. Да еще, судя по имуществу генерала, довольно солидные финансовые возможности.
Ведь Сергей Иванович, всю жизнь проработавший на госслужбе с не слишком большими зарплатами, умудрился нажить дом на более чем 500 кв м в элитном коттеджном городке под Киевом, по оценкам риэлторов, стоимостью до 3 млн долларов. А в придачу еще три машины и несколько земельных участков в Киево-Святошинском районе.
За 50 тыс. долларов можно было стать руководителем региональной ГАИ, а за 100 тыс. долларов перевестись в Киев.
Правда, после 2014 года ему пришлось немного понервничать, поскольку для того, чтобы продолжить службу в системе МВД, экс-гаишному генералу пришлось бы пройти люстрационную проверку, которую он однозначно бы провалил. Потому что был руководителем самостоятельного структурного подразделения МВД – Центра безопасности движения и в период с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года не уволился по собственному желанию. А это ст. 3 п. 2 Закона об очищении власти – лишение права занимать должности на госслужбе.
Но недаром старался глава МВД Арсен Аваков, распорядившийся не проводить люстрационных проверок и переаттестации сотрудников Полиции охраны. И Сергей Будник удобно устроился в кресле руководителя этого ведомства, чувствуя себя уверено и комфортно.
Таким образом, до 22 августа 2017 года у генерала Будника было все для того, чтобы достойно уйти в отставку и встретить старость. Именно было, потому что если следствию действительно дадут ход и вина генерала, задержанного во время получения взятки в 96 тыс. гривен, будет доказана, то глава Полиции охраны не только не увидит свободы на срок от восьми до двенадцати лет, но и лишится всего, что нажито непосильным трудом. Поскольку ему инкриминируют ч. 4 ст. 368 УК Украины (вымогательство взятки служебным лицом), которая предусматривает конфискацию имущества.
Впрочем, такой финал окончания службы генерала Будника был вполне закономерен и предсказуем, ведь за долгие годы службы в системе МВД генерал не раз попадал в коррупционные скандалы. В особенности во времена своей службы в Департаменте ГАИ МВД.
Именно тогда куда-то пропали 250 тыс. долларов, предназначенных для внедрения программы видеофиксации нарушений на дорогах. А курировал направление безопасности дорожного движения и внедрения автоматизированных систем видеонаблюдения на дорогах именно Сергей Будник.
В разгар прокатившейся по стране волны рейдерства именно сотрудники Полиции охраны совместно с Нацполицией сопровождали захваты предприятий.
Кроме того, проходившие переаттестацию экс-гаишники откровенно рассказывали о системе поборов: инспектор ежедневно сдавал «левую» выручку начальнику, тот передавал своему руководству – и так до высших кабинетов МВД. За 50 тыс. долларов можно было стать руководителем региональной ГАИ, а за 100 тыс. долларов перевестись в Киев.
Таким образом, в тучные для гаишников времена Януковича через кабинеты высокопоставленных чинов ГАИ проходили десятки миллионов долларов. И как раз в это время кабинет заместителя начальника Департамента ГАИ МВД занимал Сергей Будник.
Но в 2015 году, когда о возвращении на дороги Украины экс-гаишников, переименованных в Дорожную полицию, речь еще не шла, генерал решил срочно переквалифицироваться в специалиста в области охраны и возглавил соответствующий департамент. Который, к слову, оказался не менее хлебным местом, чем прежняя ГАИ.
Выгодное сотрудничество
Официально Полиция охраны защищает помещения от посягательств преступников и занимается охраной людей. Для этого есть установленный прайс, но как оказалось, для нужд Будника этого не хватало. Поэтому генерал наладил цепочку дополнительных поборов за охранные услуги, на чем и погорел.
Хотя еще ранее его подчиненные уже засветились в другой схеме заработка: в разгар прокатившейся по стране волны рейдерства именно сотрудники Полиции охраны совместно с Нацполицией сопровождали захваты предприятий.
Схема была выстроена четко: спецподразделения Нацполиции давали возможность рейдерам войти на предприятие, всячески блокируя работников и владельцев, якобы во избежание стычек.
А потом на захваченный объект заходили сотрудники Полиции охраны, принимая его под свой контроль и не давая зайти настоящим собственникам. К примеру, так был организован захват Житомирской кондитерской фабрики «ЖЛ».
Тогда именно подчиненные Будника незаконно, по фиктивному договору, взяли под охрану захваченное титушками предприятие, а глава Полиции охраны горой встал на их защиту.
Уголовное производство могут переквалифицировать в превышение служебных полномочий, и генерал отделается штрафом, примерно равным сумме взятки.
Кстати, именно по этому эпизоду в июне Печерский суд Киева обязал Специализированную антикоррупционную прокуратуру открыть уголовное производство в отношении Сергея Будника.
Не смотря на это, генерал болезненно и крайне агрессивно воспринимает любые намеки на то, что вверенное ему ведомство работает не совсем по закону. К примеру, Будник не постеснялся угрожать журналистам, опубликовавшим расследование о коррупции в Полиции охраны и вероятной причастности к ней лично главы этого ведомства.
Таким образом, при желании на генерала можно собрать не один том уголовных дел. Теперь главный вопрос лишь в том, будет ли такое желание, поскольку есть варианты.
Пешка в большой игре
Задержание Будника, который является человеком Арсена Авакова, совпало с активизацией переговоров между ББП и «Народным фронтом» о создании единой политической силы.
То, что такие переговоры ведутся, не скрывают ни представители президентской партии, ни соратники Арсения Яценюка. Впрочем, как и то, что переговоры идут очень тяжело, потому что заклятые друзья никак не могут решить, на чьих условиях это объединение произойдет.
Сейчас каждый тянет одеяло на себя, и чтобы сделать партнеров по коалиции более сговорчивыми, в ход идет ряд «стимулов».
К примеру, «фронтовикам» продемонстрировали, с какой легкостью из-под их контроля могут уйти крупнейшие госпредприятия с миллиардными потоками, как это было с «Укрзализницей»: одним росчерком пера премьер Гройсман вывел УЗ из-под контроля министра от НФ Владимира Омеляна и переподчинил Кабмину.
Еще одним стимулом для Яценюка стало уголовное дело против его основного финансиста Николая Мартыненко. И сейчас слишком много факторов говорят о том, что Сергей Будник – только очередная пешка в этой игре. Демонстрация того, насколько легко люди Авакова могут слететь со своих постов. Но так же легко при определенных условиях могут и вернуться.
Когда БПП и НФ договорятся, вполне может оказаться, что дело Будника, которым занялась ГПУ, – это подследственность НАБУ. В этом случае расследование по поводу взятки попросту развалится.
В крайнем случае, уголовное производство могут переквалифицировать, например, в превышение служебных полномочий, и генерал отделается штрафом, примерно равным сумме взятки. А возможно, еще и в плюс выйдет. Далее, как и обычно в таких случаях, Будника переведут на повышение в другой департамент МВД.
При любом исходе дела генерал не в убытке. В убытке обычные украинцы, оставленные один на один с выстроенной министром МВД Арсеном Аваковым коррупционной системой надзора и подавления, гордо именуемой Национальная полиция Украины.
